惠州市加快推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2025-2027年)

(2025年6月4日惠州市工業(yè)和信息化局印發(fā))

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委、市政府關(guān) 于加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的工作要求，以明確工作目標(biāo)為導(dǎo) 向，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、拓展應(yīng)用場景、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)生態(tài)為抓手，強(qiáng)化要素資源保障，多面加快推進(jìn)我市人工 智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

力爭到2027年，智能產(chǎn)品供給進(jìn)一步豐富，智能終端產(chǎn) 值規(guī)模約4000億元；人工智能核心零部件規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)值約450億元；人工智能高端電子新材料實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn) 值規(guī)模約150億元。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)L先的萬卡智算集 群，發(fā)布200個(gè)以上人工智能與機(jī)器人典型應(yīng)用場景，經(jīng)網(wǎng) 信部門登記備案或經(jīng)我省公布的行業(yè)大模型和應(yīng)用解決方案 20個(gè)以上，形成3個(gè)以上人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，協(xié)同深莞打造珠江口東岸人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶。

二、智能終端產(chǎn)品強(qiáng)鏈行動(dòng)

構(gòu)筑智能終端產(chǎn)品新高地，鼓勵(lì) TCL 、龍旗電子、石頭 科技等龍頭企業(yè)大力推進(jìn)AI 智能體開發(fā)，加快AI 手機(jī)、AI可穿戴設(shè)備、 VR/AR 設(shè)備、AI 家電等人工智能終端產(chǎn)品供 給。支持企業(yè)加快計(jì)算機(jī)視覺、圖像感知、生物特征識(shí)別、 自然語言理解、新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升人工智 能終端基礎(chǔ)軟硬件水平，提高市場占有率。圍繞人工智能終 端產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈 行動(dòng)，加大力度招引和培育一批出色企業(yè)，加快形成具有國 際競爭力的人工智能終端企業(yè)梯隊(duì)。力爭到2027年，人工智 能終端產(chǎn)業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，集聚不少于300家人工 智能終端產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。 (市工業(yè)和信息化局、市科技局，各 縣區(qū)人民政府、管委會(huì))

三、智能裝備升J行動(dòng)

加快裝備智能化升J，支持贏合科技、利元亨等龍頭企 業(yè)依托人工智能提升智能裝備制造先進(jìn)產(chǎn)能，培育一批智能 裝備專精特新企業(yè)。聚焦移動(dòng)機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī) 等細(xì)分賽道，引入直驅(qū)電機(jī)、傳感器等關(guān)鍵零部件企業(yè)，吸 引更多“鏈主”企業(yè)落地，面向粵港澳大灣區(qū)打造“整機(jī)+核 心部件”供應(yīng)鏈體系。同時(shí)，利用電子線路板、傳感器等本 地優(yōu)勢產(chǎn)品，為具身智能領(lǐng)域企業(yè)提供關(guān)鍵電子硬件；依托 億緯鋰能、德賽電池等企業(yè)，面向移動(dòng)機(jī)器人和無人機(jī)開發(fā) 高能量密度電池等產(chǎn)品。支持各縣區(qū)引進(jìn)培育一批柔性交 互、動(dòng)態(tài)規(guī)劃路徑的協(xié)作機(jī)器人、自適應(yīng)機(jī)器人等工業(yè)機(jī)器 人和服務(wù)機(jī)器人企業(yè)，并加快應(yīng)用推廣。力爭到2027年，智 能裝備制造業(yè)不斷升J，集聚100家以上智能裝備企業(yè)。 (市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì))

四、高端電子新材料培育行動(dòng)

大力發(fā)展高端電子新材料。搶抓AI 算力產(chǎn)業(yè)爆發(fā)對高端 材料的結(jié)構(gòu)性需求，支持南亞電子、聯(lián)合銅箔、冠業(yè)新材等龍頭企業(yè)打造更具競爭力的覆銅板、銅箔、鋁箔產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì) 一納科技、貝特瑞等企業(yè)聚焦碳基半導(dǎo)體等領(lǐng)域，提升石墨 烯產(chǎn)品技術(shù)水平。支持江豐電子在惠州擴(kuò)大投資，加快形成 半導(dǎo)體靶材產(chǎn)能，進(jìn)一步提升應(yīng)用于高性能邏輯芯片和存儲(chǔ) 芯片的金屬靶材配套能力。支持沃爾核材新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加 快建設(shè)，盡快推動(dòng)高分子核輻射改性新材料在電子、電力、 電線、新能源汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持創(chuàng)想三維進(jìn)一步擴(kuò)大 3D 打印機(jī)產(chǎn)能，立足3D 打印技術(shù)發(fā)展光敏樹脂、尼龍等3D 打印耗材。發(fā)揮惠州新材料產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)化工園區(qū)資源優(yōu) 勢，引進(jìn)培育一批高端表面活性材料、先進(jìn)合成材料、高端 化學(xué)品和前沿新材料出色企業(yè)。 (市工業(yè)和信息化局，各縣 區(qū)人民政府、管委會(huì))

五、人工智能核心零部件壯鏈行動(dòng)

圍繞智能終端、超高清視頻顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型 儲(chǔ)能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持億緯鋰能、德賽 西威、勝宏科技、訊強(qiáng)電子、金力傳動(dòng)、泰來封測、飛博康 等企業(yè)做大機(jī)器人電池、大功率電池、芯片封測、電子線路 板、散熱器、傳感器、微型傳動(dòng)系統(tǒng)、連接器、連接線纜等 產(chǎn)業(yè)，在人工智能核心零部件領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提升 產(chǎn)品核心競爭力，支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。建設(shè)具有全 國影響力的人工智能零部件產(chǎn)業(yè)集群。  (市工業(yè)和信息化 局、市科技局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì))

六、人工智能算力和載體支撐行動(dòng)

依托粵港澳大灣區(qū)(惠州)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建以人工智 能算力為主的綠色算力產(chǎn)業(yè)集群，為大灣區(qū) AI 應(yīng)用、訓(xùn)練提 供算力支撐體系。大力發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗等關(guān)聯(lián)產(chǎn) 業(yè)，構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)并行發(fā)展生態(tài)，打造大灣區(qū)綠色智算中心高地。支持各縣區(qū)聚焦人工智能與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度 融合，因地制宜建設(shè)一批智能終端、智能裝備、數(shù)據(jù)標(biāo)注等 “人工智能”相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。  (市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市工業(yè) 和信息化局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì))

七、人工智能技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)

布局高水平科研載體，積極打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)。深入 推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，推動(dòng) 人工智能和機(jī)器人領(lǐng)域突破“卡脖子”難題，支撐產(chǎn)業(yè)鏈供 應(yīng)鏈自主可控和國產(chǎn)替代。支持龍頭企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu) 開展人工智能技術(shù)交流和合作，構(gòu)建開放協(xié)同的人工智能創(chuàng) 新體系。鼓勵(lì)高校、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)人工智能研究，積極 參與、省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃“新一代人工智能” “智能 機(jī)器人”等項(xiàng)目及專項(xiàng)。力爭到2027年推廣10個(gè)以上人工 智能技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育500家以上人工智能高新技 術(shù)企業(yè)，建設(shè)10個(gè)以上涉及人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。  (市科技 局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì))

八、人工智能賦能行業(yè)場景行動(dòng)

以場景為牽引、應(yīng)用為導(dǎo)向，推動(dòng)人工智能在政務(wù)服 務(wù)、生產(chǎn)制造、教育醫(yī)療、城市管理等領(lǐng)域深度應(yīng)用，打造 一批具有典型性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的“人工智能+”與“機(jī)器 人+”示范應(yīng)用場景，建設(shè)一批數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn) 智能制造應(yīng)用場景，抓住推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新等政策窗口 期，支持企業(yè)加快提升數(shù)字化、智能化生產(chǎn)能力，大力發(fā)展 個(gè)性化定制、柔性化制造，打造一批行業(yè)標(biāo)桿工廠。圍繞企 業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)智能化，中試驗(yàn)證智能化，生產(chǎn)制造智能化，營 銷服務(wù)智能化，運(yùn)營管理智能化等場景，加速人工智能應(yīng)用 落地，打造一批出色J和領(lǐng)航J智能工廠，建成20家以上數(shù)智化應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。 (市發(fā)展改革局、市教育局、市工業(yè)和 信息化局、市衛(wèi)生健康局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局，各縣區(qū)人民政 府、管委會(huì))

九、垂直模型培育行動(dòng)

支持智能終端、智能家電、石化、工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī) 等領(lǐng)域行業(yè)龍頭企業(yè)聚焦行業(yè)需求，整合資源力量，研發(fā)迭 代一批人工智能框架軟硬件互相適配、性能優(yōu)化、面向行業(yè) 應(yīng)用的垂直模型，持續(xù)構(gòu)建和優(yōu)化行業(yè)知識(shí)庫、數(shù)據(jù)集與算 法能力；針對研發(fā)仿真、工業(yè)質(zhì)檢、安全管理、能源調(diào)度等 細(xì)分應(yīng)用場景，推動(dòng)家具、食品飲料、紡織制鞋等傳統(tǒng)領(lǐng)域 企業(yè)開發(fā)輕量化、高精度、易部署的專用垂直模型。探索 “行業(yè)/垂直模型+典型場景”融合應(yīng)用的新范式，在 AI+智 能制造、AI+機(jī)器視覺、 AI+故障預(yù)警、 AI+園區(qū)管理、 AI+企 業(yè)管理等領(lǐng)域探索打造人工智能垂直大模型應(yīng)用示范案例， 驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升J，打造珠江東岸人工智能與機(jī)器人垂直模 型先行示范區(qū)。 (市工業(yè)和信息化局、市科技局，各縣區(qū)人 民政府、管委會(huì))

十、人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)

圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供需對 接，賦能人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開展企業(yè)梯度培育，積極 構(gòu)建人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域“小升規(guī)” 一 “專精特新”中小 企業(yè)— “小巨人”企業(yè)一制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)— “鏈主”企 業(yè)培育體系。聚力培育一批品牌影響力大、資源整合水平 高、綜合競爭力強(qiáng)的人工智能和機(jī)器人領(lǐng)域骨干企業(yè)。組織 召開產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接會(huì)，推動(dòng)龍頭企業(yè)向中小型企業(yè)開放 供應(yīng)鏈，帶動(dòng)中小微企業(yè)融通發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推 動(dòng)深莞惠人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟交流、供應(yīng)鏈需求對接、新產(chǎn)品和新技術(shù)供需、軟硬件適配、場景開 放、算力共享、語料共享、學(xué)術(shù)交流等方面的深化合作，共 同提升產(chǎn)業(yè)區(qū)域影響力。力爭到2027年，培育50家人工智 能與機(jī)器人生態(tài)典型代表企業(yè)。(市工業(yè)和信息化局、市政 務(wù)和數(shù)據(jù)局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì))

十一、數(shù)據(jù)要素支撐行動(dòng)

推動(dòng)省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×” 行動(dòng)，以公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營為牽引，培育工業(yè)制造、智能網(wǎng) 聯(lián)汽車等行業(yè)領(lǐng)域高價(jià)值數(shù)據(jù)集，推動(dòng) AI 訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源的開 發(fā)利用。打造行業(yè)數(shù)據(jù)空間J試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地 建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)惠州聚、模型惠州 算、應(yīng)用標(biāo)桿惠州造”的閉環(huán)，為人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提供數(shù)據(jù)集支持。到2027年，數(shù)據(jù)要素潛能進(jìn)一步激活，  培育50家以上數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù) 要素創(chuàng)新探索高地。 (市政務(wù)和數(shù)據(jù)局，各縣區(qū)人民政府、  管委會(huì))

十二、保障措施

(一)健全組織機(jī)制。強(qiáng)化惠州市人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建部門協(xié)同、市縣 (區(qū))聯(lián)動(dòng)的高效工作機(jī)制。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、場景 拓展、招商引資、要素配置、項(xiàng)目建設(shè)、政策制定、綜合協(xié) 調(diào)等工作，推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新 引擎 。

(二)打造深莞惠產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶。成立“惠州市人工智能與  機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,整合各方資源，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用金” 深度融合，構(gòu)建具有競爭力的人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)。  推動(dòng)與深圳、東莞相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟互動(dòng)合作，促進(jìn)三地企業(yè)加