江門市推動人工智能與機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2025-2027年)

 為搶抓人工智能與機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，推 動人工智能與機器人產業(yè)集聚發(fā)展，按照《國務院關于深入 實施“人工智能+”行動的意見》《廣東省人工智能與機器 人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作領導小組辦公室近期工作要點》等文件 要求，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體情況

( 一)產業(yè)現狀

江門已初步集聚一批人工智能與機器人重點企業(yè)，產業(yè) 基礎良好，特別在上游零部件領域具備一定優(yōu)勢，具有實現 人工智能與機器人產業(yè)快速集聚發(fā)展的巨大潛力。在上游零 部件方面，集聚了一批電機、電池、減速器、傳感器等核心 部件企業(yè)，如生產高性能關節(jié)扭力模組、靈巧手電機模組的 德昌電機，生產諧波減速器、機器人關節(jié)、機電一體化執(zhí)行 器的同川科技、科盟創(chuàng)新，生產六維力傳感器、關節(jié)扭矩傳 感器的藍點觸控，滾動功能部件領域的重點專精特新 “小巨人”凱特精密等。在中游本體制造與系統(tǒng)集成方面，培 育了南大機器人、諾貝機電等一批工業(yè)機器人企業(yè)，以及實現軟硬件系統(tǒng)集成的智能裝備類企業(yè)，代表性企業(yè)包括海目 星、德森、W是等。在基礎設施配套方面，依托蔚海智谷數 據中心建成的江門智算中心，是達到國際T3+ J別的數據中 心，也是粵港澳大灣區(qū)超大型數據中心。

(二)存在問題和發(fā)展機遇

江門作為人工智能與機器人產業(yè)后發(fā)城市，與深圳、廣 州等科技實力雄厚的城市相比，綜合競爭力相對較弱，存在 零部件配套不夠健全、龍頭企業(yè)帶動能力不強、研發(fā)創(chuàng)新能 力和高端人才支撐不足等問題。江門應抓住省正在大力謀劃 發(fā)展人工智能與機器人產業(yè)的機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積 極承接珠三角核心區(qū)產業(yè)外溢，同時，充分利用已建成的粵 港澳大灣區(qū)超大型數據中心的算力資源，為企業(yè)研發(fā)生產提 供高效的仿真測算環(huán)境，吸引人工智能與機器人相關項目落 戶。此外，作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，江門制造業(yè)基礎扎實，擁有 汽車、摩托車、家電、食品、紡織等眾多產業(yè)門類，為人工 智能與機器人產業(yè)提供了豐富的應用場景。

二、工作目標

結合江門實際，采取“強化上游優(yōu)勢，聚焦細分領域， 差異化協同發(fā)展”策略，加快推動人工智能與機器人產業(yè)成 群成勢，建設核心零部件產業(yè)集聚區(qū)、本體制造與系統(tǒng)集成 產業(yè)重要承載區(qū)、 “人工智能與機器人+”應用示范區(qū)。

到2027年，力爭在減速器、傳感器、控制系統(tǒng)等核心部件項目招引方面取得較大突破，新增核心部件制造企業(yè)10家以上，新增產值超5億元的本體制造或系統(tǒng)集成企業(yè)20家以 上，依托江門高新區(qū)安全應急(政法)機器人產業(yè)園、新會 鵬廈機器人智造園等專業(yè)園區(qū)構建“核心部件+系統(tǒng)集成+場景服務”的生態(tài)圈，聚焦工業(yè)、農業(yè)、安全應急、特種作業(yè)等重點領域形成一批典型應用場景，吸引更多科研機構、創(chuàng) 新團隊等加入，創(chuàng)新能力顯著增強。

三、工作任務

(一)提升科技創(chuàng)新能力

1.加強核心技術攻關。聚焦人工智能與機器人領域重大 科學需求、產業(yè)發(fā)展亟需突破的核心技術、行業(yè)發(fā)展的共性 問題，布局機器人感知技術、智能控制系統(tǒng)、特種工程材料 制備等重點研究方向，深入組織實施“揭榜掛帥”制技術攻 關和應用基礎研究，重點圍繞安全應急、居家養(yǎng)老等領域攻 克一批技術難題。持續(xù)壯大人工智能與機器人產業(yè)科技特派 員入庫隊伍，選拔高校、科研院所專家派駐企業(yè)開展項目合 作。鼓勵人工智能和機器人創(chuàng)新團隊參加江門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大 賽，推動技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新。組織開展人工智能與機器人 領域“邑科匯”科技成果對接會，匯集高校、科研院所科技 成果進行展示推介。 (責任單位：市科技局)

2.加強創(chuàng)新平臺建設。鼓勵企業(yè)聚焦諧波減速器、多維 力傳感器、滾珠絲杠、精密電機、關節(jié)模組等細分優(yōu)勢領域 建設重點實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心等，提 升自主創(chuàng)新和成果轉化能力。支持省科學院江門產研院牽頭 建設聯合實驗室。支持中德(江門)人工智能研究院聚焦計 算機視覺等開展研發(fā)應用。聚焦人工智能與機器人領域推進 建設概念驗證中心、中試平臺，開展市概念驗證中心和中試 平臺備案申報工作，推動創(chuàng)新成果產業(yè)化。(責任單位：市 發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、五邑大學、省 科學院江門產研院)

(二)培育壯大產業(yè)生態(tài).培育出色骨干企業(yè)。推動德昌電機、同川科技、科盟創(chuàng)新、藍點觸控、潤宇傳感器、凱特精密等企業(yè)深耕細分優(yōu) 勢領域，培育具有市場核心競爭力的“專精特新” “單項冠 軍”企業(yè)。鼓勵申報高新技術等企業(yè)稱號，以創(chuàng)新畫像準確 賦能高新技術企業(yè)“創(chuàng)新積分200強”。加快組建智能機器 人產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，深化產學研協同創(chuàng)新，圍繞產業(yè)鏈布 局創(chuàng)新鏈。發(fā)揮市智能裝備及機器人協會等行業(yè)組織作用， 積極舉辦相關產業(yè)研討會、對接會，推動產業(yè)鏈上下游協同 發(fā)展。推動人工智能與機器人重點企業(yè)加快共性技術要求、 產品通用規(guī)范等標準研究，主導或參與各類標準制修訂。 (責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局)

4.打造產業(yè)園區(qū)載體。因地制宜分類建設一批專業(yè)園區(qū) 載體，推動人工智能與機器人產業(yè)集聚發(fā)展。支持江門高新 區(qū)安全應急(政法)機器人產業(yè)園圍繞安全應急、智能政 法、銀發(fā)經濟等產業(yè)定位，開展機器人研發(fā)制造、應用示范 和推廣應用，打造具有江門特色的機器人產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)； 支持鵬廈機器人智造園依托大族機器人，以頭部企業(yè)為牽引 建設垂直集聚的專業(yè)園區(qū)；支持蔚海智谷依托江門智算中 心，加強算力基礎設施建設，以算力為牽引建設橫向集聚的 專業(yè)園區(qū)；支持五邑大學、南方職院與江門高新區(qū)安全應急 (政法)機器人產業(yè)園加強合作，探索共建聯合實驗室，加強 產學研轉化，加強專業(yè)技能人才培養(yǎng)，以高校為牽引建設人 工智能與機器人相關領域的大學科技園。(責任單位：江海 區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府，市科技局、市工業(yè)和信息化局、 市政務和數據局、五邑大學、南方職院)

(三)加大產業(yè)招商力度

5.強化準確招商推介。做好招商推介資料、招商地圖的 編制工作，圍繞智能機器人核心部件包括減速器、傳感器、關節(jié)總成、精密電機等，以及機器人本體制造等薄弱環(huán)節(jié)， 系統(tǒng)梳理智能機器人產業(yè)招商目標清單，開展準確招商、上 門招商，爭取每年招引3-5家核心零部件項目，同時，聚焦 安全應急、養(yǎng)老護理、居家服務等細分領域積極招引一批系 統(tǒng)集成類項目，不斷提升關鍵零部件基礎優(yōu)勢，培育壯大人 工智能與機器人產業(yè)規(guī)模。充分利用廣交會、江門制博會等 展會平臺加強宣傳推介和項目對接，拓寬招商引資渠道，建 立與外地客商的溝通橋梁，吸引更多出色企業(yè)來江考察投 資。[責任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局、各縣 (市、區(qū))人民政府]

6.加快重點項目建設。加快推進迪馬灣區(qū)應急裝備產業(yè) 基地、作為科技銀湖灣護理機器人智能制造基地、它人機器 人華南制造中心、萬德昌人形機器人、新工自動化設備生產 基地、科樂達智能機械人及廚具設備制造產業(yè)園等項目建 設，爭取相關項目盡快投產形成產業(yè)規(guī)模。支持人工智能與 機器人重點項目建設，依法依規(guī)加快項目用地、環(huán)評、節(jié) 能、用林等審批，按照市重點工業(yè)評審辦法有關規(guī)定，適當 降低人工智能與機器人重點項目落地門檻。[責任單位：市發(fā) 展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境 局、市投資促進局，各縣(市、區(qū))人民政府]

(四)拓展產業(yè)應用場景

7.推動賦能工農業(yè)生產。加強工業(yè)機器人在汽車、摩托 車、家電、五金、食品、紡織、水暖衛(wèi)浴等產業(yè)的推廣使 用，擴大焊接、裝配、噴涂、搬運、磨拋等機器人產品的應 用規(guī)模。鼓勵工業(yè)企業(yè)運用大模型及計算機視覺、虛擬仿真 等技術，提升研發(fā)設計、生產制造、經營管理、產品服務、 供應鏈管理等全流程智能化，賦能新型工業(yè)化。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展智能制造能力成熟度評估并制定智能工廠建設提升 計劃，支持申報基礎J、先進J、出色J、領航J智能工 廠。落實中小企業(yè)數字化轉型城市試點政策，推動五金及不 銹鋼制品等5個傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)開展數字化改造。在農業(yè)種 植、養(yǎng)殖、采摘、加工、流通等生產服務環(huán)節(jié)推廣應用無人 機和自動化設備，打造丘陵山區(qū)、平原大田、海洋牧場的示 范應用場景，支撐智慧農業(yè)發(fā)展。[責任單位：市工業(yè)和信息 化局、市農業(yè)農村局，各縣(市、區(qū))人民政府]

8.推動賦能公共治理服務。加強人工智能與機器人在自 然災害救援、安全生產事故救援以及巡檢值守、勘探監(jiān)測、 高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)場景應用，推廣無人航 空器在應急通信、災情監(jiān)測、物資投送、消防救援等領域應 用，推進實景三維重建技術、空間計算等人工智能技術在公 安現場勘驗和治安安保的應用。推動港口、碼頭、倉庫等傳 統(tǒng)物流設施實施智能化改造，提升倉儲、裝卸、搬運、分 揀、包裝、配送等環(huán)節(jié)的效率，打造以機器人為重點的智慧 物流系統(tǒng)。探索推進無人裝備在礦山采掘作業(yè)、井下巡檢以 及環(huán)衛(wèi)道路清掃、垃圾轉運等場景應用，推廣無人化作業(yè)， 提升智能化水平。支持省科學院江門產研院自主式水下機器 人研發(fā)應用，在水質采樣與檢測、核電站冷源水下作業(yè)、河 涌及箱涵清淤、污水處理廠清淤、城市地下管網巡檢等方面 挖掘示范應用場景。[責任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、 市公安局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市商 務局、市應急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市消防救援 支隊、省科學院江門產研院，各縣(市、區(qū))人民政府]

9.推動賦能社會民生服務。以江門中心醫(yī)院、五邑中醫(yī) 院等三J醫(yī)院為先行示范點，鼓勵有條件有需求的醫(yī)院使用機器人實施準確微創(chuàng)手術，推動機器人在醫(yī)院康復、醫(yī)療手 術等場景應用，助力智慧醫(yī)療建設。以養(yǎng)老服務機構為先行 示范點，探索推進人工智能輔助、護理機器人等在養(yǎng)老服務 場景的應用驗證，滿足生命健康、陪伴護理等高品質生活需 要，推動人工智能技術與養(yǎng)老服務信息管理平臺的融合，提 升養(yǎng)老服務的管理水平。積極推動清潔、烹飪、配送、監(jiān) 護、陪伴等機器人融入酒店、餐廳、商超、家庭等服務場 景，滿足生活消費體驗升J需求，提升商業(yè)服務與家庭服務 的智慧化水平。在智慧交通領域，探索推進智能網聯汽車道 路測試和示范應用，在主城區(qū)非核心區(qū)域，循序漸進推進智 能網聯汽車示范應用。[責任單位：市工業(yè)和信息化局、市公 安局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市交通運輸局、市社會福 利院，各縣(市、區(qū))人民政府]

(五)加快基礎設施建設

10.推動我市數據標注產業(yè)發(fā)展，探索電力行業(yè)、低空領 域等數據標注場景。探索公共數據授權運營，推動廣州數據 交易所(江門)服務基地打造高質量數據產品和服務。積極 動員我市企事業(yè)單位參加“數據要素×”大賽廣東分賽以及 舉辦數據要素“產業(yè)面對面”活動，深化數據要素應用賦 能。依托江門智算中心等算力基礎設施，探索建設公共算力 服務平臺，提升江門智算中心等基礎設施算力服務能力，滿 足各行各業(yè)使用算力的需求。推動《江門市5G 移動通信基 礎設施規(guī)劃(2023-2030)》落細落實，持續(xù)加大“雙千 兆”建設投入力度，實現重點區(qū)域5G 信號全覆蓋，提升偏 遠山區(qū)、工業(yè)園區(qū)及交通樞紐網絡覆蓋質量。(責任單位： 市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市政務和數據局)

四、強化要素保障措施

(一)加強組織領導

11.完善市人工智能與機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領導小組工作 機制，成立工作專班，強化部門協同、市縣聯動，構建協同 高效工作機制。實施“人工智能+” “機器人+”行動，建立 跨部門的人工智能與機器人應用場景拓展協調機制，營造 “管行業(yè)管人工智能與機器人應用推廣”的氛圍，積極組織申 報、省人工智能與機器人應用場景試點示范，提升本地 產業(yè)在周邊區(qū)域的競爭力與影響力。各縣(市、區(qū))結合實 際，加大工作推進力度，主動謀劃推進一批重點項目、重要 載體建設和應用場景示范，積極協調解決制約產業(yè)發(fā)展的問 題，及時反饋工作進展情況并提出建議。[責任單位：市工業(yè) 和信息化局，各縣(市、區(qū))人民政府]

(二)加強金融支持

12.統(tǒng)籌現有政策資金，加大對人工智能與機器人產業(yè)的 扶持力度，支持智能機器人重點園區(qū)高質量發(fā)展，鼓勵有條 件的縣(市、區(qū))研究出臺政策措施支持人工智能與機器人 產業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵企業(yè)應用人工智能與機器人技術實現 轉型升J，支持符合條件的企業(yè)項目申報省技術改造、數字 化改造等專項資金項目。鼓勵我市現有政府投資基金、產業(yè) 基金將人工智能與機器人產業(yè)作為重點投資方向，著力投 早、投小、投長期、投硬科技，創(chuàng)新基金管理機制，強化盡 職合規(guī)責任豁免為核心的容錯機制。鼓勵金融機構面向人工 智能與機器人企業(yè)推出“算力券”等特色產品，用于購買云 算力、AI 訓練平臺服務等，降低企業(yè)使用智能算力的成本。 [責任單位：市政府辦公室、市工業(yè)和信息化局、市財政局、 市國資委、市投資促進局、人民銀行江門市分行、江門金融監(jiān)管分局，各縣(市、區(qū))人民政府]